Закон об смс-рассылках

Под угрозой штрафа: Как получить согласие клиента на SMS-рассылку — Офтоп на vc.ru

Закон об смс-рассылках

Мобильный телефон всегда под рукой, где бы мы ни находились: на работе, дома, в транспорте, в магазине. Гаджет — это отличный способ связаться с потенциальными покупателями. SMS-информирование повышает эффективность программы лояльности, но важно отличать грамотную рассылку от обычного надоедливого спама: в первом случае абонент дает согласие на получение рекламных сообщений.

В конце октября вступили в силу поправки в законодательство о связи, которые определяют, что рассылка «должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки» (ст. 44 ФЗ «О связи»).

Если же такое согласие не будет получено, то заказчик SMS-рассылки рискует по-крупному: Федеральная антимонопольная служба за отсутствие согласий выпишет штраф от 100 до 500 тысяч. Причем это «ценник» не за всю нелегальную рассылку, а за каждое сообщение, на которое не было получено согласие. Очевидно, что намного выгоднее действовать по закону.

Доказывать, что согласие от абонента получено, придется не оператору связи, а именно заказчику SMS-рассылки. Подтверждается оно при наличии анкеты, заполненной собственноручно каждым из получателей сообщений. Вариантов заполнения анкеты два. Первый – традиционная бумажная. Оформить такую анкету можно при первом визите клиента в магазин, салон и так далее.

На фирменном бланке организации, содержащем название и логотип компании, клиент указывает свои персональные данные: ФИО (полностью), место жительства, номер и серию паспорта, номер мобильного телефона.

В конце анкеты также указывается дата заполнения и проставляется подпись клиента. Если какие-либо данные отсутствуют, то анкета считается заполненной некорректно и, как следствие, согласие недействительно.

Конечно, далеко не каждый клиент пожелает оставить свои паспортные данные, но, как показывает практика, анкета все-таки может быть признана корректной при наличии остальной информации.

Из-за достаточно расплывчатой формулировки закона получается, что подобные прецеденты создают правоприменительную практику, которой в дальнейшем будут придерживаться заказчики SMS-информирования.

А вот если в анкете вместо полного ФИО клиент напишет только имя, то анкета точно будет признана недействительной.

Есть несколько нюансов, которые могут привлечь внимание контролирующих органов: например, согласие считается оформленным некорректно, если указанный номер мобильного телефона не принадлежит человеку, подписавшему анкету. Проверить эту информацию можно по запросу сотовому оператору.

Согласие на обработку персональных данных и их передачу третьим лицам и на получение рекламно-информационных рассылок — это обязательные поля при получении согласия. Кстати, согласие, полученное при пополнении счета через терминал, не рассматривается как оформленное надлежащим образом, так как клиент не оставляет никаких персональных данных, кроме номера телефона.

Не пройдет и вариант, когда в рассылку включается клиент, чья дисконтная карта зарегистрирована в системе CRM, поскольку он давал согласие на оформление карты, а не на получение рекламно-информационных сообщений. Но если в перечне условий получения дисконтной или бонусной карты уже прописано согласие на получение рекламных сообщений, то при активации карты клиент автоматически дает согласие на участие в SMS-рассылке.

Второй вариант получения согласия — заполнение анкеты в электронном виде. Здесь тоже есть свои нюансы: например, запрещено автоматическое проставление галочек под условиями оферты, прописывающими согласие на получение рекламных сообщений. Пользователь должен самостоятельно подтвердить свое решение.

Если клиент не указывает имя и фамилию, что, по идее, должно автоматически сделать его анкету некорректной, всё же есть способ засчитать такое согласие легальным.

Поскольку по закону действия клиента должны позволять его однозначно идентифицировать, то на указанный номер ему можно прислать сообщение информационного характера («Вы получили данное SMS, так как оформили подписку на рассылку») или прислать пароль от личного кабинета, тогда введение пароля станет необходимым идентификатором действий.

Еще один вариант — звонок оператора по номеру клиента для получения устного согласия, но такой разговор в обязательном порядке должен фиксироваться, а его запись — храниться заказчиком рассылки. Все согласия пользователей должны сохраняться, потому что может понадобится их показать, если клиент пожалуется на рекламную SMS-рассылку своему мобильному оператору или в ФАС.

Несколько реальных примеров согласий из практики Devino Telecom:

«Прокатило»

Формат соблюдает все требования закона:

  • согласие выражено посредством совершения действия (ставит свою подпись);
  • форма предусматривает однозначную идентификацию абонента (указаны личные данные);
  • клиент выражает согласие на получение рассылки.

«Не прокатило»

Карточка клиента в CRM системе не доказывает, что клиент дал свое согласие на получение рассылки. Может быть, он получил дисконтную карту, но согласия на получение рассылки не давал.

Документ не содержит информации, по которой можно однозначно идентифицировать клиента и его согласие на получение рассылки. Для установки согласия клиента имени недостаточно. Однозначной идентификацией могут быть: ФИО, паспортные данные, адрес регистрации.

Чтобы написать колонку для ЦП, ознакомьтесь с требованиями к публикуемым материалам.

Источник: https://vc.ru/flood/5865-legal-sms

Закон об SMS-рекламе (рассылке): СМС-СПАМ

Закон об смс-рассылках

Зачастую организации проводят рассылки по клиентским базам, вспоминая о требованиях законодательства лишь тогда, когда суд выносит решение о взыскании крупного штрафа по иску одного из получателей.

А зря! Непременно изучите действующие законы и удостоверьтесь, что не нарушаете их требований перед осуществлением любых рассылок.

Понятие рассылок

Для начала следует определиться с типами SMS-отправлений. В подавляющем большинстве случаев все отправляемые SMS можно разделить на следующие большие группы:

  1. персональные (обмен информацией происходит между двумя физическими лицами, содержание попадает под тайну личной переписки);
  2. информационные (происходит информирование о каком-либо факте, исключая рекламную составляющую, обмен происходит между клиентом и компанией);
  3. рекламные (в сообщении предлагается или описывается какая-либо услуга/товар, отправитель — компания);
  4. мошеннические (цель отправления — выманить денежные средства получателя всевозможными способами, отправитель, как и получатель — чаще всего физлицо).

Закон о связи (№ 126-ФЗ) под рассылкой определяет автоматическую передачу коротких текстовых сообщений, при этом нумерация может не соответствовать российским требованиям или отправление может не быть предусмотрено договорами о межсетевом взаимодействии с иностранными компаниями-операторами связи.

То есть массовой рассылке в отличие от персональных сообщений присущи следующие свойства (одно или несколько сразу):

  1. отправка происходит автоматически,
  2. нумерация и/или план не соответствует российским,
  3. инициатор — зарубежная компания, действующая без договора с российскими компаниями связи.

Такое трактование рассылок позволяет действующим операторам связи выстроить автоматическую систему фильтрации подавляющей части спама, без чтения содержания (ведь, согласно сохранению тайны переписки, оператор не вправе получать доступ к личным сообщениям пользователей свой сети согласно требованиям закона «О персональных данных»).

Стоит отметить, что тот же закон «О связи» предусматривает ограничения на распространение только рекламных сообщений (то есть, остальные группы, приведенные выше, он не затрагивает).

Какие законы регламентируют деятельность по SMS-рассылкам

Самый первый закон, который следует изучить перед созданием рассылки — № 126-ФЗ «О связи» (со всеми актуальными изменениями, включая требования № 272-ФЗ 2014 года). Он определяет понятие и требования к рассылкам в сетях мобильной связи, устанавливает сроки рассмотрения претензий со стороны клиентов (30-60 дней, согласно ст. 55).

Второй по значимости документ — закон «О рекламе» (№ 38-ФЗ). Он возлагает на рекломораспространителя обязанность доказательства факта согласия абонента на получение рекламных сообщений.

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает материальную ответственность (ст. 14.3) и наделяет полномочиями ФАС по рассмотрению жалоб по факту СМС-рекламы и спама (ст. 23.48).

В отдельных случаях может быть применен закон «О защите прав потребителей», например, если посредством SMS покупателю навязываются какие-либо товары или услуги. В этом случае рассмотрением жалоб будет заниматься Роспотребнадзор.

Ответственность за рассылку спама

В большинстве случаев арбитражный суд будет руководствоваться требованиями ст. 14.3 КоАП. Согласно последней могут налагаться следующие штрафы:

  1. для граждан РФ (частных лиц) — 2-2,5 тыс. руб.
  2. для должностных лиц — 4-20 тыс. руб.
  3. для организаций — 100-500 тыс. руб.

Могут налагаться и другие взыскания в зависимости от проступка, времени рассылки и рекламируемой продукции (так, отдельно стоит выделить алкоголь и табак, а также рекламу в объявленные дни траура и т.п.).

Основные требования законов

Какие требования следует соблюдать, чтобы не получить иск в суд от своих клиентов?

Если изложить коротко основные положения, то необходимо:

  1. в обязательном порядке иметь согласие клиента на получение рекламных сообщений. Согласие должно быть получено в явном виде, лучше всего на бумажном носителе (но не обязательно), в случае с алкоголем и табаком, получатели должны быть старше 18 лет;
  2. по первому требованию рекламораспространитель обязан прекратить рассылку в адрес заявителя;
  3. если по клиентам хранятся не только номера телефонов, но и другая персональная информация (такие данные как ФИО, возраст, образование, размер доходов и др.), в обязательном порядке необходимо получение разрешения на их обработку и хранение;
  4. клиенты могут потребовать не только прекращения рассылок, но и удаления персональных данных;
  5. в соответствие с новым законом заказчик рассылки обязан заключать официальный договор с оператором связи. То есть все сообщения в обход данного требования будут автоматически блокироваться.

Небольшие разъяснения

Клиент обязан решать вопрос с рекламораспространителем в досудебном порядке.

Это значит, что в первую очередь для прекращения получения рассылок и исключения контактных данных из баз данных рекламодателя клиент должен обратиться сначала непосредственно распространителю (это может быть или сам оператор связи, или заказчик рассылки). Исключение составляют ситуации, когда абонент не оставлял своего согласия на получение рекламных сообщений.

Отменить ряд отправлений не получится, к таковым относятся сообщения от органов исполнительной власти, региональных властей, государственных внебюджетных органов, и сообщений от самого оператора связи, не являющихся рекламными.

Доказательство получения разрешения от клиентов ложится на инициатора рассылки. Примечательно, что суд может не принять в качестве доказательств ни бумажную анкету, ни электронные свидетельства согласия. Согласие должно быть дано в явном виде.

Например, в бумажной анкете должны быть предусмотрены специальные поля и ясно оговорено получение рекламных сообщений, а электронные свидетельства должны позволять с достаточной достоверностью определить личность клиента (его идентификация) и его волеизъявление (так, например, простого указания номера телефона может быть недостаточно).

Отдельное внимание стоит уделить рассылкам с персональных номеров (номеров телефонов физлиц).

Оператор не имеет права просматривать пересылаемую информацию и потому рассылки с таких номеров не могут блокироваться в автоматическом режиме, чем и пользуются многие компании, работающие с SMS-рассылками.

Однако, клиенты, получившие такие сообщения, могут обратиться в ФАС или к оператору связи для поиска и административного наказания инициаторов.

Источник: https://MainMine.ru/sms-rassylka/info/zakon-ob-sms-reklame

Как делать SMS-рассылки по закону

Закон об смс-рассылках

На рассылку SMS-сообщений жалуются чаще, чем на нежелательные электронные письма. Все просто: в SMS нет кнопки «Отписаться» или «Пожаловаться на спам». Для отписки нужно звонить менеджерам, писать компании на почту или заполнять форму на сайте.

Требования к SMS-рассылке в Украине и России, в целом, похожи. Ниже я собрал сведения о том, как работает законодательство этих стран в отношении SMS-сообщений.

В России требования к SMS-рассылкам регулируют ФЗ «О рекламе», «О связи» и «О защите персональных данных». Пожаловаться на SMS-спам можно в ФАС или своему оператору мобильной связи. Это просто: можно заполнить форму на сайте ФАС, подать жалобу через мобильное приложение ФАС или позвонить оператору мобильной связи. Иногда это даже проще, чем отписаться от SMS-рассылки.

Как штрафуют

Получить штраф можно за текст сообщения, рассылку без согласия и отправку сообщений после отписки абонента.

Штрафы за нарушения ФЗ «О рекламе» описаны в ст. 14.3 Кодекса РФ об административных нарушениях. Размер штрафа зависит от рекламораспространителя и содержания сообщения. Кто сколько платит:

  • гражданские лица — от 2 тыс до 2,5 тыс. рублей;
  • должностные лица — от 4 тыс до 20 тыс. рублей;
  • юридические лица — от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

Если нарушить законы о рекламе отдельных товаров, можно получить штраф еще больше:

  • за рекламу лекарств, БАДов и медицинских услуг — до 500 тыс рублей;
  • за рекламу микрозаймов и кредитования — до 800 тыс рублей;
  • за рекламу табака и курительных смесей — до 600 тыс рублей.

В Украине требования к SMS-рассылке регулируют законы «Про рекламу», «Про захист персональних данних», «Про телекомунікації» и «Про захист прав споживачів».

Расследует дела о незаконной SMS-рассылке Управление по защите прав потребителей. Подать заявку о нарушении можно напрямую в Управление или своему оператору мобильной связи.

Собираем базу

На любую рекламную рассылку подписчики должны дать согласие. Если покупать базу или собирать контакты из открытых источников, то взять согласие не получится. Рассмотрим, как можно и нельзя собирать номера для SMS-рассылки:

Собирать базу нужно правильно — каждый клиент должен подписать договор и дать согласие на рассылку.

Составляем договор

Задача договора — идентифицировать подписчика. Если от него поступит жалоба, то компания будет доказывать, что именно он дал согласие на рассылку. Для этого в анкете должны быть:

  1. Контактные данные подписчика — фамилия, имя и отчество.
  2. Номер мобильного телефона. Обычно сразу после регистрации на него отправляют короткий код, чтобы проверить правильность ввода.
  3. Название компании, которая будет проводить рассылку.
  4. Согласие на сбор, обработку и хранение персональных данных.
  5. Согласие на SMS-рассылку.

Все чекбоксы лучше оставить пустыми, чтобы подписчик сам расставил галочки. За предзаполненные чекбоксы можно получить штраф, как это случилось с компанией Travelta.

В конце договора должна быть форма согласия — роспись (если это бумажный документ) или кнопка «Согласен», «Получать» (для электронной подписки).

Паспортные данные. Иногда данных не хватает, чтобы идентифицировать подписчика. Человек может ошибиться в фамилии или указать неверное отчество. Тогда доказать, что именно этот пользователь дал согласие на рассылку, будет сложно. Чтобы подстраховаться, можно взять паспортные данные — по ним подписчика проще идентифицировать в случае разбирательства.

С паспортными данными форма громоздкая и сложная — не каждый клиент отважится заполнить. К сожалению, только так можно однозначно идентифицировать подписчиков.

Правоприменительной практики не много. Чтобы быть уверенными, что все делаете правильно, лучше собирайте максимум данных.

Мы приведем пример дотошного договора:

В электронном виде это будет выглядеть так:

Клиент должен однозначно дать понять, что хочет получать рассылку компании. Он может расписаться в конце документа, сообщить о желании подписаться по телефону или кликнуть по кнопке. Главное — чтобы вы смогли доказать, что именно этот подписчик дал согласие на рассылку.

В договоре должен быть пункт о том, что подписчик будет получать SMS-сообщения. Лучше не увиливать и написать рядом с чекбоксом «Я согласен получать SMS-сообщения c рекламой и скидками». Скрывать эту фразу опасно — можно получить штраф, как это случилось с порталом «Суточно».

В форме подписки на рассылку «Суточно» не было прямого согласия на получение SMS-сообщений. Вместо этого был чекбокс «Я принимаю условия пользовательского соглашения». В пользовательском соглашении шла речь о возможности SMS-рассылки, но ФАС признал такой подход незаконным и оштрафовал «Суточно».

Чтобы защитить себя от штрафа, согласие на рассылку нужно хранить. Как это сделать:

  • Бумажная анкета. Храним анкету на всем протяжении подписки и еще год после отписки абонента.
  • Электронная форма подписки. Логируем данные в CRM-систему или облачное хранилище.
  • Звонок менеджеру. Вне зависимости от того, кто звонит — подписчик или компания, разговор должен быть записан.

Пишем текст SMS

Рассылку могут посчитать недобросовестной, если она:

  • порочит честь деловых лиц, в том числе конкурентов;
  • содержит некорректные сравнения товара с другими товарами, которые уже находятся в обороте;
  • включает нецензурную речь или призывы к нарушению закона;
  • рекламирует запрещенные товары (табак и курительные принадлежности, оружие, наркотики, азартные игры).

В любой SMS должна быть информация об отправителе: название компании, номер для связи или адрес сайта.

В рассылке указана компания и телефон для связи

В законах России и Украины есть отдельный пункт про защиту прав несовершеннолетних. Реклама не должна подрывать авторитет родителей и воспитателей, создавать впечатление, что продукт сделает ребенка лучше сверстников, или прививать комплекс неполноценности.

Медицина. Если рекламируете медицинские препараты или процедуры, то в SMS должна быть пометка «18+». Подписчиков нужно предупредить о противопоказаниях, предложить ознакомиться с инструкцией и сходить на консультацию к специалисту.

Пример рассылки медицинского центра

БАД. Для БАДов нужно делать отдельную пометку, что это не лекарственное средство. Такая пометка должна занимать более 10% рекламной площади.

Пример рекламы БАД

Финансы. В рекламе, которая связана с финансовыми услугами, обязательно должны быть указаны все условия, которые влияют на стоимость услуги. Все цены нужно указывать в государственной валюте. При рекламе услуг форекс-дилеров нужно указывать, что инструмент относится к высокорисковым и есть шанс потерять денежные средства в полном объеме.

Пример рекламы услуги банка по кредитованию

Отправитель обязан немедленно прекратить рассылку, если подписчик потребует этого. Причем не важно, как подписчик это сделает: по телефону, на сайте или SMS-ответом. Если SMS продолжают приходить после отписки, абонент имеет право пожаловаться на недобросовестную рассылку.

Чтобы упростить процесс, сделайте несколько способов отписки. Вот варианты:

  • добавить на сайт инструкцию «Как отписаться от SMS-рассылки»;
  • обучить менеджеров, которые общаются с клиентами, как отписывать от рассылки;
  • настроить канал обратной связи, который позволит принимать SMS от подписчиков;
  • следить за входящей почтой — требование об отписке может быть и там.

У подписчиков должно быть несколько путей, чтобы отписаться от рассылки. Требовать отписки только одним способом незаконно.

Суммируем

  1. Нарушать законы, связанные с отправкой SMS дорого. Максимальный штраф, который можно получить за одно сообщение — 800 тыс рублей.
  2. Собирать базу SMS-подписчиков можно только с помощью бумажных анкет, форм подписки на сайте или звонков по телефону.
  3. С каждым подписчиком нужно заключать договор. Он поможет, если абонент решит пожаловаться на рассылку.
  4. От каждого подписчика нужно получить согласие на рассылку. Хранить согласие нужно в течение всего времени подписки и еще год после отписки пользователя.
  5. В тексте SMS нельзя ругать конкурентов, проводить некорректные сравнения с другими товарами и рекламировать некоторые виды товаров. В каждой SMS должна быть контактная информация и название компании-отправителя.
  6. Подписчика нужно отписать от рассылки по первому требованию.

    Хотя бы одно SMS после отписки уже незаконно.

“>

Источник: https://www.unisender.com/ru/blog/sovety/pravila-zakonnoy-sms-rassylki

Как собирать персональные данные и отправлять рассылки об акциях

Закон об смс-рассылках

Владелец бизнеса стремится сохранить нынешних клиентов. Чтобы покупатели не уходили навсегда и возвращались чаще, с ними нужно поддерживать контакт — рассказывать о новых предложениях, об акциях и скидках.

Донести эту информацию до клиента получится, только если он оставил номер телефона, адрес электронной почты, ссылку на аккаунты в соцсетях. Все это персональные данные.

Разберемся, как получить контакты пользователя, законно использовать их и хранить.

  1. Не обрабатывайте персональные данные без согласия клиентов.

  2. Ничего им не отправляйте без их согласия.

  3. Попросите клиентов заполнить анкету, чтобы получить это согласие.

  4. Храните заполненные анкеты.

  5. Ваш клиент в любой момент может отозвать свое согласие. В этом случае отпишите его от рассылок и удалите его персональные данные.

  6. Клиенты соглашаются на использование данных только в тех целях, которые указаны в анкете. Использовать их с другой целью — незаконно.

Какие законы регламентируют рассылки рекламных предложений клиентам

Как собирать, хранить и использовать контакты вашей аудитории.Федеральный закон № 152-Ф3 «О персональных данных»

Что запрещено рекламировать, какие рекламные сообщения запрещено транслировать. Проморассылки тоже считаются рекламой, и на них действуют те же ограничения, что и на другие форматы.Федеральный закон № 38-Ф3 «О рекламе»

Для смс-рассылок существуют дополнительные требования.Федеральный закон № 126-Ф3 «О связи»

Что относится к персональным данным

В законе нет четкого списка, что считать персональными данными. Если по данным можно идентифицировать физическое лицо — это персональные данные. В спорных ситуациях решение принимает суд.

Вы имеете дело с персональными данными, если собираете о клиентах следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество;
  • дата и место рождения;
  • домашний адрес и адрес регистрации;
  • номер телефона;
  • электронная почта;

Обработкой персональных данных считается любое действие с этими данными, включая сбор, хранение и использование.

Как избежать штрафов

Не используйте персональные данные без предварительного согласия.

Сбор данных организуют с какой-то конкретной целью, и незаконно использовать эти данные с любой другой целью. Например, если покупатель оставил вам телефон для получения электронной копии чека по смс, вы не можете слать ему сообщения с рекламой магазина.

Для каждого покупателя, чьи контакты вы получили, у вас должно быть письменное согласие на обработку персональных данных. В случае судебных разбирательств, именно вы должны будете доказать, что получили согласие. Главным аргументом в защиту организатора рассылки станет анкета, собственноручно заполненная покупателем.

Согласие на обработку персональных данных
Типовая анкета с согласием на получение рекламных рассылок и оповещений о проводимых акциях, мероприятиях, скидках, их результатах. Храните заполненные анкеты и не позволяйте им оказаться в чужих руках.

Что отвечать клиентам про обработку их данных

Если ваши клиенты интересуются, как используются их данные, вы обязаны ответить. По закону вы не можете скрывать от клиента факт обработки его персональных данных, цель и способ обработки. Вы обязаны рассказать, какие сотрудники и сервисы имеют доступ к его данным.

Ограничения при рассылке рекламы

  • Реклама не должна содержать ложной информации;
  • недопустимы некорректные сравнения с товарами конкурентов;
  • порочить честь, достоинство или деловую репутацию;
  • побуждать к совершению противоправных действий;
  • призывать к насилию и жестокости;
  • формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц;
  • содержать информацию порнографического характера;
  • использовать иностранных слова и выражения, которые могут привести к искажению смысла информации;
  • указывать на одобрение рекламируемого товара чиновниками или государственными органами;

По требованию клиента или уполномоченного органа рассылка прекращается.

Запрещено рекламировать

  • табачные изделия и курительные принадлежности;
  • наркотические, психотропные вещества и растения, которые их содержат;
  • взрывчатые вещества, кроме пиротехники;
  • медицинские услуги по аборту;
  • человеческие органы и части тела в качестве товаров;
  • товары, для продажи которых требуется сертификация, лицензирование и разрешение, если нет соответствующих сертификатов, лицензий, разрешений.

Ограничения при смс-рассылке

Нельзя отправлять смс-рассылку без предварительного согласия абонента. Он должен отдельно обозначить согласие на получение сообщений на телефон. В нашей анкете мы учли эту тонкость.

Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки.

Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

Федеральный закон № 126-Ф3 «О связи»,
статья 44.1. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи

Штрафы

По статье 13.11 КоАП РФ за нарушение закона «О персональных данных»

Нарушение закона «О персональных данных» или обработка персональных данных с любой целью, кроме заявленной, если действия не нарушают Уголовный кодекс:

  • предупреждение;
  • от 1000 до 3000 ₽ для граждан;
  • от 5000 до 10 000 ₽ для ответственных сотрудников или руководителя организации;
  • от 30 000 до 50 000 ₽ для организаций.

Обработка персональных данных без письменного согласия или если письменное согласие не содержит необходимых по закону сведений:

  • от 3000 до 5000 ₽ для граждан;
  • от 10 000 до 20 000 ₽ для ответственных сотрудников или руководителя организации;
  • от 15 000 до 75 000 ₽ для организаций.

Не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных:

  • предупреждение;
  • от 700 до 1500 ₽ для граждан;
  • от 5000 до 10 000 ₽ для ИП;
  • от 3000 до 6000 ₽ для ответственных сотрудников или руководителя организации;
  • от 15 000 до 30 000 ₽ для организаций.

Если не предоставили клиенту информацию об обработке его персональных данных:

  • предупреждение;
  • от 1000 до 2000 ₽ для граждан;
  • от 10 000 до 15 000 ₽ для ИП;
  • от 4000 до 6000 ₽ для ответственных сотрудников или руководителя организации;
  • от 20 000 до 40 000 ₽ для организаций.

Если по требованию клиента или гос. органа данные не уточнили, не заблокировали или не удалили:

  • предупреждение;
  • от 1000 до 2000 ₽ для граждан;
  • от 10 000 до 20 000 ₽ для ИП;
  • от 4000 до 10 000 ₽ для ответственных сотрудников или руководителя организации;
  • от 25 000 до 45 000 ₽ для организаций.

Если персональные данные попали в чужие руки или оказались уничтожены, повреждены или изменены, если это не привело к уголовно наказуемому деянию:

  • от 700 до 2000 ₽ для граждан;
  • от 10 000 до 20 000 ₽ для ИП;
  • от 4000 до 10 000 ₽ для ответственных сотрудников или руководителя организации;
  • от 25 000 до 50 000 ₽ для организаций.

Штраф по статье 14.3 КоАП РФ за нарушение закона «О рекламе»

  • от 2000 до 2500 ₽ для граждан;
  • от 4000 до 20 000 ₽ для ответственных сотрудников или руководителя организации;
  • от 100 000 до 500 000 ₽ для организаций.

Штрафов избежать несложно — достаточно придерживаться нескольких правил: не храните данные без ведома и согласия ваших покупателей, не отправляйте им рекламу без разрешения.

Разрешение нужно получить в письменной форме и хранить от третьих лиц. Если вы придумали новый способ использовать эти данные, придется заново спрашивать разрешения.

Если вас попросили удалить данные — удалите их и прекратите рассылку.

Источник: https://dreamkas.ru/blog/personal_information/

Законна ли СМС-рассылка?

Закон об смс-рассылках

Должно быть, каждый из нас хотя бы раз в жизни получал сообщение от «сына», который «сбил человека» и которому «срочно нужны деньги». Реклама тоже может быть недостоверной, и законодатель давно выработал механизмы защиты граждан от мошенников.

Есть несколько громких историй, которые получили широкий общественный резонанс и принесли компаниям дурную славу.
Рассылка СМС-сообщений регламентирована несколькими нормативными правовыми актами. Во-первых, это федеральные законы «О рекламе» и «О персональных данных».

Здесь закреплены основные положения, которыми должен руководствоваться пиар-менеджер. Во-вторых, это ст.14.3 КоАП РФ, где указан вид и размер ответственности за нарушение вышеуказанных законов. Вот лишь несколько известных случаев:- Торговая сеть «Эконом» из города Иркутск несколько раз осуществляла рассылку СМС без согласия абонентов.

Итог – 6 административных протоколов и 100 тысяч рублей штрафа. Стоит ли говорить, что такая «реклама» не пошла на пользу компании?- «Торговый дом Гермес» из Мурманска неоднократно предлагал своим клиентам, не получив согласия на рассылку СМС-сообщений, посетить магазины сети.

После обращения нескольких абонентов в антимонопольную службу и правоохранительные органы, в отношении должностных лиц фирмы были составлены административные протоколы. Итог – 200 тысяч рублей штрафа.

Таких историй множество, и показательно, что суд ни разу не занимал позицию «спамера» и неизменно привлекал виновных лиц к ответственности. Избежать административного преследования можно лишь в том случае, если точно и неукоснительно соблюдать закон. При любых вопросах стоит проконсультироваться с юристами: это будет значительно дешевле, чем их запоздалые советы.

Почему юридических лиц привлекли к ответственности?

Нарушения федеральных законов стали достаточным основанием для наложения штрафов. Как отмечалось выше, ответственность оговорена Кодексом об административных правонарушениях РФ (статья 14.3, нарушение законодательства о рекламе). Штраф для физических лиц невелик – до 2.

5 тысяч рублей, для должностных лиц – внушительнее (до 20 тысяч рублей), а вот для юридических лиц – более, чем крупный (до 500 тысяч рублей).

Причём в данном случае действует презумпция виновности: рекламодателю необходимо доказать, что он получил согласие на распространение СМС-сообщений. Данное положение закреплено в законе «О рекламе», только иными словами.

Очень важно сохранять базу своих клиентов в тайне, используя для этого проверенные сервисы. Ведь несанкционированное использование конфиденциальной информации может повлечь ответственность.

Забудьте о спаме: это – прошлый век. Мир идёт по пути сознательного оповещения лояльных клиентов, где нет места жульничеству и нежелательной рассылке. Очень важно донести до анкетируемого лица мысль о том, что его данные будут обработаны и добавлены в базу данных. Если затем выяснится, что информация получена незаконно, удалите её во избежание серьёзных неприятностей.

Как избежать юридических проблем?

Придерживайтесь простых правил:

  1. Согласие на получение рекламы обязательно должно быть получено. Внесите в примерную форму анкеты пункт о том, что клиент разрешает Вам отправлять ему СМС-сообщения с определённой периодичностью.
  2. Не выбрасывайте анкеты, которые заполнены клиентом. Если же она формируется с помощью интернета, установите подтверждение через e-mail и мобильный телефон.
  3. Убирайте телефоны абонентов, которые больше не хотят получать сообщения, по их первому требованию.

Самые важные услуги для успешного бизнеса

Разработка сайтов любой сложности Огромный опыт разработки сайтов, магазинов, каталогов. Исправление ошибок кода. Оптимизация и ускорение работы сайтов. Красивое и современное оформление Привлекательный дизайн для ваших сайтов в точности передает информацию о продукте и услуге. Рисуем продающие сайты. Постоянный контроль и защита данных от взлома. Собственные системы безопасности сайтов. Многоступенчатые системы проверки данных. Работу ваших сайтов обеспечивают надежные и производительные сервера,а так же квалифицированные специалисты. Располагаем множеством каналов для привлечения клиентов. Работаем соц. сетях и таргетированной рекламе. Знаем где бывают ваши клиенты. Наполнение сайтов под ключ Оставьте заботы о содержимом Вашего сайта нам. Наполним сайт информацией, напишем PR статьи для внешних ресурсов, обработатем фото и видео.

Источник: https://red-apple.info/latest-blog/288-zakonna-li-sms-rassylka

Закон об смс-рассылках

Закон об смс-рассылках

Рассылка спама через SMS-сообщения — один из самых частых поводов для обращения в ФАС. Практически половина из рассмотренных в 2015 году дел, возбужденных ФАС в регионах по фактам нарушений рекламного законодательства, касалась спама, сообщили в ведомстве.

Конечно, в силу специфики основные объекты интереса антимонопольной службы — мобильные операторы и компании- посредники, оказывающие услуги по организации SMS-рассылок. Но и заказчики рекламы, компании любого профиля, весьма регулярно получают штрафы за SMS-спам.

Рассылка рекламы SMS-сообщениями регулируется не только Законом о рекламе, но также и Законами о связи и о персональных данных.

Кто может получить штраф за рассылку SMS-спама

Сотовые операторы

Компании-посредники, организующие рассылки

Заказчики рекламных услуг

Владельцы телефонных номеров

Согласно п. 1 ст. 18 Закона о рекламе, распространение SMS-рекламы допускается только при условии предварительного согласия абонента на ее получение. Именно за нарушение норм этой статьи антимонопольное ведомство в очередной раз оштрафовало «Мегафон». Оператор получил два штрафа по 500 тыс.

рублей за то, что отправил абоненту без его согласия два сообщения — с рекламой мобильных игр и денежного приза от компании. Каждое сообщение в результате обошлось оператору в полмиллиона рублей. Это максимально возможный размер штрафа, установленный частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях за направление рекламных SMS-сообщений.

Как пояснили в антимонопольном ведомстве, назначая меру наказания, представители УФАС учли, что «Мегафон» «уже неоднократно привлекался к административной ответственности за подобные правонарушения». Действительно, например, осенью прошлого года оператора оштрафовали на 200 тыс.

рублей за аналогичную SMS-рассылку, а в марте 2015 года — на компанию было наложено еще три штрафа за SMS-спам на общую сумму 300 тыс. рублей.

В последнем, июньском эпизоде «Мегафона», абонент обращался к мобильному оператору с требованием отозвать его согласие на получение рекламной SMS-рассылки. Однако, по словам руководителя пресс-службы компании «Мегафон» Юлии Дорохиной, отказ абонента не был активирован из-за технического сбоя.

В результате на номер абонента пришло еще два сообщения рекламного характера, после чего он и обратился в антимонопольные органы. «Мы исправим технические неполадки и пересмотрим отношения с дилером, чтобы таких ситуаций больше не возникало.

Но мы считаем, что штраф в миллион рублей несоизмерим с совершенным правонарушением», — сказала Юлия Дорохина.

Этот гигантский, самый большой в истории, штраф за спам выписал в 2010 году канадцу Адаму Гербе суд США. Спамер разослал в более 4 млн писем. Но Адам Гербе живет в Монреале (Канада), который находится вне юрисдикции судов США.

За аналогичное нарушение в начале июля этого года получил штраф 300 тыс. рублей еще один оператор «большой тройки» — «Вымпелком».

Как пояснили в пресс-службе Московского УФАС, в антимонопольные органы обратился гражданин, на телефонный номер которого поступило сообщение с рекламой фитнес-клуба «Зебра». Согласия на получение подобных сообщений абонент опять-таки не давал.

«Вымпелком», как и «Мегафон», антимонопольное ведомство уже ранее штрафовало за такое нарушение. «Это свидетельствует о нежелании правонарушителя отказаться от противоправного поведения», — говорится в сообщении ФАС.

Согласен ли абонент

В пункте 1 статьи 18 Закона о рекламе говорится, что реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Кстати, автоматические рекламные рассылки и реклама способом автодозвона без участия человека запрещены Законом о рекламе независимо от наличия согласия абонента.

Компания JiffyLube в 2012 году согласилась на выплату компенсации в таком размере, после того как Heartland Automotive Services, самый большой франчайзи Jiffy Lube в Америке, отправил более 2,3 млн текстовых сообщений без согласий абонентов.

Пленум Высшего Арбитражного суда РФ, разъясняя положения п. 1 ст. 18 Закона о рекламе указал, что порядок и форма получения предварительного согласия абонента на получение SMS-рекламы законом не определены.

Согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного распространителя. То есть в принципе такое согласие может быть даже устным.

Но, если дело дойдет до суда, для компании-рекламораспространителя может оказаться весьма важным наличие письменного согласия абонента на получение SMS-рассылок.

Впрочем, как считает технический директор телекоммуникационной компании MoTel Александр Копачевский, для крупных заказчиков рекламы и для мобильных операторов может оказаться проще заплатить штраф, чем всерьез отслеживать отказы абонентов от получения рассылок или тем более запрашивать письменное согласие.

Конечно, есть договор оферты и возможность получить согласие абонента в личном кабинете на сайте оператора, но проблема в том, что большинство абонентов крайне редко или вообще не заходят в свой личный кабинет.

Если же рассылка организуется с участием дилера, то быстро среагировать на отказ абонента для оператора может быть действительно технически сложно.

Кстати, в 2013 году имело место довольно громкое разбирательство Федеральной антимонопольной службы с компанией EnglishFirst, когда ФАС сочла, что согласия абонента на рассылки, полученного в личном кабинете на сайте заказчика рекламы, недостаточно. В результате образовательный центр также оштрафовали по ст. 14.3 КоАп РФ на 100 тыс. рублей. ФАС при этом учла, что компания EnglishFirst не прекратила рассылки по просьбе гражданина.

• Постановление ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона „О рекламе“» (пункт 15)

Колбасная история спама

Изначально спамом называлась пряная ветчина американской компании Hormel Foods. Консервы выпускались под названием SPiced hAM или коротко — SPAM. Чтобы распродать залежи ветчины, оставшиеся после Второй Мировой войны, предприимчивые владельцы организовали агрессивную рекламную акцию и пиарили свою свинину везде, где можно.

Ненавистное слово SPAM, звучавшее из утюгов, стало нарицательным — так начали называть весь рекламный мусор. А в 80-х годах прошлого века спамом стали называть непрошенные электронные рекламные рассылки.

Hormel Foods пыталась защитить свой SPAM через суд и добивалась того, чтобы слово не использовалось для обозначения антиспамерских сервисов, но из этого ничего не вышло.

Согласно Закону о связи, чтобы проводить рассылки, сотовому оператору нужно заключить договор с клиентом. Причем операторы обязаны получать такое согласие на любую, а не только рекламную рассылку (п. 1 ст. 44.1 Закона о связи).

Исключение составляют лишь информационные рассылки, которые оператор обязан направлять абонентам в соответствии с законодательством (например, рассылки о перенесении номера и т. д.). Правда, понятие рассылки для целей Закона о связи включает только сообщения с использованием коротких и буквенных номеров и сообщения, направляемые автоматически. При этом специальной ответственности за нарушение ст.

44.1 Закона о связи нет. Однако эта статья принимается во внимание антимонопольным ведомством и судами при рассмотрении дел о нарушениях рекламного законодательства.

Распространение SMS-спама сопряжено также с нарушением Закона о персональных данных. Согласно п. 1 ст.

15 этого закона, обработка данных для продвижения товаров, работ, услуг путем осуществления прямых контактов с потребителем через средства связи разрешена только с согласия субъекта персональных данных.

Разрешение субъекта на передачу его данных третьему лицу (например, компании-посреднику) также необходимо. Впрочем, штраф за нарушение этого требования по ст. 13.11 КоАП РФ для юридических лиц смехотворный — до 10 тыс. рублей.

Кстати, в конце прошлого года Верховный суд постановил, что сотовые операторы должны представлять по требованию ФАС сведения об отправителях незаконной рекламы.

Как рассказала тогда заместитель начальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никитина, сведения о корпоративных абонентах, уличенных в отправке SMS, как правило, представлялись операторами и раньше.

Но, если отправителем выступало физическое лицо, операторы чаще всего отказывались, так как не вправе были раскрывать персональные данные. «Не могу сказать, что всегда, но периодически с такой проблемой мы сталкивались.

Решение Верховного суда объяснило, что ФАС вправе запрашивать такие сведения — мы это делаем не ради собственных интересов, а в целях расследования нарушений закона», — пояснила Татьяна Никитина.

Прежде судебная практика по этому вопросу складывалась неоднозначно. Часто суды признавали, что оператор обязан представить информацию ФАС, но с изъятием относящихся к тайне связи сведений (фамилий, наименований компаний, абонентских номеров и т. д.).

Верховный суд этот вопрос не исследовал. Между тем в ведомстве убеждены, что могут требовать любые сведения.

«Антимонопольный орган может запрашивать документы без ограничений по составу и объему информации», — заявил тогда заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров.

Операторы штрафуют дилеров

По словам Александра Копачевского, как правило, компании-дилеры, занимающиеся SMS-рассылками, либо покупают у оператора какое-то количество SMS, которые они могут разослать по операторской сети, либо платят операторам абонентскую плату за пользование их сетями в рекламных целях.

В принципе, для оператора технически не составляет труда отключить от своей сети какого-либо дилера за нарушения, связанные с отправлением рекламных сообщений.

Миллионный штраф — это уже довольно серьезная сумма, и, если такие эпизоды начнут часто повторяться, операторы очень быстро начнут проводить среди дилеров «воспитательную работу».

Такую сумму, согласно деталям иска, заплатили в 2006 году американская кинокомпания Twentieth Century Fox и FoxStore.com за то, что отправили нежелательные текстовые сообщения потребителям c рекламой DVD-релиза мультфильма «Роботы».

Как говорится на сайте компании TargetSMS, предоставляющей услуги SMS-рассылок, мобильные операторы и сами проводят среди своих дилеров профилактику SMS-спама. Это делается на основании заключенных с дилерами договоров: на основании жалоб абонентов оператор направляет дилеру запрос на предоставление согласия абонентов на рассылку.

Если согласие не предоставлено в указанный в договоре срок, оператор накладывает на дилера штраф, по размеру соответствующий штрафам ФАС — как правило, 100 тыс. рублей. Такие меры работают и в отношении рассылок, нарушающих другие российские законы, например рекламирующих наркотики, лекарства, алкоголь и т. п., — поясняют в компании.

Специалисты также полагают, что после принятия в 2014 году антиспамерских поправок проблема SMS-спама во многом решилась, поскольку операторы приняли организационные и технические меры по блокировке крупнейших нелегальных отправителей.

Кто распространяет, тот и платит

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, за несанкционированное распространение рекламы по сетям электросвязи ответственность несет рекламораспространитель. Рекламораспространитель определяется в ст. 3 Закона о рекламе как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

При этом в практике регулятора и судов пока не наблюдается единства мнений о том, кто должен быть признан распространителем нежелательной смс-рассылки.

Это могут быть и сами операторы, и компании-дилеры, и заказчики услуг (как в случае с «Альфа-банком» и EnglishFirst, например), и просто лицо, на которое зарегистрирован телефонный номер, даже если он использовался иным лицом, скажем, арендатором.

Чаще всего штраф получает оператор, если он предоставил иному лицу для рекламной рассылки так называемый короткий номер. Об этом говорится и в Разъяснениях ФАС РФ о порядке применения статьи 18 Закона о рекламе.

При этом в другом своем письме — «О некоторых вопросах применения законодательства о рекламе» — ФАС говорит, что рекламораспространителем выступает лицо, которое совершило определенные действия по доведению рекламы до потребителя.

При этом поставщик услуг связи, который только обеспечил подключение к сети, рекламораспространителем не является.

Кстати, интересно, что Верховный суд недавно принял несколько диаметрально противоположных решений в отношении одного и того же дилера — компании «Крафт Телеком». В двух делах ВС РФ оставил без изменений решения нижестоящих судов, согласно которым дилера признали рекламораспространителем и привлекли к административной ответственности.

В третьем деле Верховный суд отказался удовлетворить жалобу УФАС по Тульской области, указав, что ООО «Крафт Телеком» рекламораспространителем не является, поскольку, согласно условиям договора, заказчик гарантирует, что все SMS-сообщения, отправляемые в рамках договора сформированы и отправлены им самостоятельно, без участия и влияния исполнителя, не являются спамом и соответствуют законодательству. Кроме того, договором предусмотрено, что именно заказчик является рекламодателем и рекламораспространителем сообщений, именно он определяет их конечных получателей (абонентов), а исполнитель лишь создает техническую возможность для отправки и доставки этих сообщений.

Источник: https://dobroedeloufa.ru/osobennosti/zakon-ob-sms-rassylkah/

По закону
Добавить комментарий